第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),堅(jiān)持和完善黨代表大會制度,更好地發(fā)揮黨代表大會代表在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中的作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨浙江省地方各級代表大會代表任期制實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際,制定本辦法。
第二條 醫(yī)院黨代表大會(下稱“黨代會”)代表按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。醫(yī)院黨委健全黨代會代表選舉制度,完善黨代會代表候選人提名和產(chǎn)生辦法,嚴(yán)格代表資格審查,確保代表的廣泛性和先進(jìn)性。
第三條 實(shí)行黨代會代表任期制,黨代會代表每屆任期與黨代會當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代會提前或者延期舉行,其代表任期相應(yīng)改變。代表在黨代會召開和閉會期間,享有代表資格,行使代表權(quán)利,履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用。
第二章 代表的權(quán)利與職責(zé)
第四條 黨代會代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論、路線方針政策和校黨代會精神,模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定和國家法律法規(guī),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,密切聯(lián)系黨員和群眾,在醫(yī)、教、研、服務(wù)病人等方面和自身學(xué)習(xí)、工作、生活中發(fā)揮表率作用;認(rèn)真行使職權(quán),自覺接受黨員和廣大職工的監(jiān)督,不利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)。
第五條 黨代會代表有下列權(quán)利與職責(zé):
(一)在黨代會召開期間聽取和審議醫(yī)院黨委、紀(jì)委的工作報(bào)告;
(二)在黨代會召開期間參與討論和決定有關(guān)重大問題;
(三)在黨代會上行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán);
(四)了解醫(yī)院黨委、紀(jì)委以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況;
(五)收集黨員和廣大職工對醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的意見和建議,向黨代會、醫(yī)院黨委和所在選舉單位黨組織就辦學(xué)方向、指導(dǎo)思想、政策制度、民主管理、科學(xué)決策、人才培養(yǎng)、干部隊(duì)伍建設(shè)等重大問題提出意見和建議;
(六)對醫(yī)院黨委、紀(jì)委和所在各選舉單位及其成員進(jìn)行監(jiān)督;
(七)參加黨代會、醫(yī)院黨委或者所在選舉單位黨組織組織開展的活動;
(八)受黨代會、醫(yī)院黨委或者所在選舉單位黨組織的委托,完成有關(guān)工作。
第三章 代表履行職責(zé)的工作制度
第六條 黨代表大會代表履行代表職責(zé),主要是參加醫(yī)院黨代表大會和醫(yī)院黨委、所在選舉單位組織開展的活動。醫(yī)院黨委根據(jù)實(shí)際情況,在必要時候可召開黨代表會議。各黨總支、黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的工作制度,確保代表正常參加活動,有效開展工作。
第七條 代表提案制度。黨代會召開期間,黨代會代表可以聯(lián)名向大會提出屬于黨代會職權(quán)范圍內(nèi)的提案。
(一)提案應(yīng)一事一案,有案由、案據(jù)和建議措施;
(二)提案須由1名正式代表提出,并至少有2名正式代表附議;
(三)代表提案應(yīng)當(dāng)在黨代會規(guī)定時間內(nèi)送交提案工作組;
(四)黨代會設(shè)提案工作組,負(fù)責(zé)審查與協(xié)調(diào)提案工作;
(五)受理立案的提案,應(yīng)向黨代會報(bào)告,由醫(yī)院黨委召開專門會議進(jìn)行部署,并責(zé)成有關(guān)部門研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù);承辦部門應(yīng)在接到交辦的提案后3個月內(nèi),將辦理結(jié)果書面答復(fù)提案人,并報(bào)黨委辦公室;因故3個月內(nèi)不能辦理完畢需要延期的,應(yīng)當(dāng)向黨委辦公室提請報(bào)批,并向提案人作出解釋;
(六)提出提案的代表可以要求撤回提案;經(jīng)審核不作為提案受理的,視情可作為代表來信處理,由提案工作組書面告知代表;
(七)提案辦理情況應(yīng)通過一定形式在一定范圍內(nèi)作匯報(bào)、通報(bào)。
第八條 代表提議制度。黨代會閉會期間,黨代會代表可以個人或者聯(lián)名的方式,采用書面形式向醫(yī)院黨委提出屬于黨代會和醫(yī)院黨委職權(quán)范圍內(nèi)的提議。
(一)提議應(yīng)當(dāng)一事一議,內(nèi)容明確具體;
(二)代表提議由黨委辦公室受理和審核;
(三)經(jīng)審核受理的提議,由黨委辦公室及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究辦理并答復(fù)。承辦部門在接到轉(zhuǎn)交的代表提議后的1個月內(nèi),將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表,并報(bào)黨委辦公室;個別情況復(fù)雜的,經(jīng)黨委辦公室同意,可以延長至3個月內(nèi)答復(fù);
(四)對經(jīng)審核不作為提議受理的,由黨委辦公室書面告知代表。
第九條 代表列席黨內(nèi)重要會議制度。黨代會代表應(yīng)邀可以列席醫(yī)院黨委會、紀(jì)委會和所在選舉單位黨組織的有關(guān)重要會議,參與討論,發(fā)表意見。
第十條 重要情況向代表通報(bào)制度。醫(yī)院黨委對醫(yī)院事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大問題,黨的決議、決定貫徹落實(shí)情況,以及醫(yī)院黨委作出的重要決策等黨內(nèi)重要情況,除必須保密的以外,應(yīng)當(dāng)通過召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報(bào)、電子郵件、網(wǎng)上公布等形式,向黨代表通報(bào)。
第十一條 重要事項(xiàng)征求代表意見制度。黨代會召開前,醫(yī)院黨委應(yīng)通過召開征求意見座談會、印發(fā)書面征求意見稿等方式,征求黨代會代表對醫(yī)院黨委、紀(jì)委報(bào)告稿的意見;醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會或者對重大問題進(jìn)行決策前,應(yīng)當(dāng)征求黨代會代表的意見。
第十二條 代表參與干部監(jiān)督和選拔制度。黨代會代表根據(jù)醫(yī)院黨委和所在選舉單位黨組織的安排,參加對干部進(jìn)行的民主測評、民主評議等,參與干部選拔中的民主推薦和考察等工作。
第十三條 代表調(diào)研、監(jiān)督制度。黨代會代表受黨代會或黨委的委托,可以通過召開座談會、個別訪談、調(diào)閱有關(guān)資料等方式,對涉及黨代會和黨委授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督,提出書面意見和建議,但不直接處理問題。黨代會代表對所在選舉單位黨的建設(shè)工作有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。
第十四條 代表聯(lián)系黨員、職工制度。黨代會代表應(yīng)當(dāng)與所在選舉單位的黨員和職工加強(qiáng)聯(lián)系溝通,宣傳黨的理論、路線方針政策和黨代會精神,了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的問題,反映黨員、職工的意見和建議。黨員、職工可以通過一定方式向黨代會代表反映情況并了解代表開展工作的情況。
第十五條 代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。醫(yī)院黨委和各級黨組織應(yīng)當(dāng)圍繞增強(qiáng)代表意識、提高代表履職能力,加強(qiáng)黨代會代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。代表在任期內(nèi)參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于1次。
第十六條 代表接受監(jiān)督制度。黨代會代表每年必須向所在選舉單位黨組織匯報(bào)履行代表職責(zé)的情況,并通過一定方式向黨員通報(bào),接受黨組織和黨員的監(jiān)督。
第四章 代表履行職責(zé)的保障
第十七條 黨代會代表參加黨代會或醫(yī)院黨委安排的活動,代表所在選舉單位應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)保障,提供相應(yīng)的便利條件。
第十八條 醫(yī)院根據(jù)代表履行職責(zé)、開展工作的需要,在每年年度預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由黨委辦公室管理,??顚S?。
第十九條 黨委辦公室在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)、閉會期間開展代表活動的組織實(shí)施等工作。黨委辦公室的主要職責(zé)為:
(一)為代表開展工作提供服務(wù);
(二)對代表的提議進(jìn)行審核,對提案、提議的辦理進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促檢查;
(三)負(fù)責(zé)黨代會閉會期間黨委安排的代表活動等有關(guān)工作;
(四)承辦黨代會閉會期間代表資格管理的具體工作;
(五)負(fù)責(zé)黨代會代表任期制具體工作制度的研究起草;
(六)做好黨代會或黨委交辦的其他事項(xiàng)。
第二十條 黨代會代表在通過資格審查后,即獲得代表資格,由黨委辦公室配發(fā)《代表證》。代表在履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)佩戴代表證。
第二十一條 各級黨組織和各部門必須尊重、保障黨代會代表的權(quán)利。對有義務(wù)協(xié)助代表開展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員,醫(yī)院黨委將予以批評教育,責(zé)令改正;對妨礙代表開展工作或者對代表開展工作進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
第五章 代表資格的終止、停止和代表補(bǔ)選
第二十二條 黨代會代表在任期內(nèi),有下列情形之一的,其代表資格終止或停止:
(一)受留黨察看及以上處分的;被停止黨籍或者喪失中華人民共和國國籍的;辭去代表職務(wù)被接受的;代表死亡或因身體原因無法繼續(xù)履行黨代表職責(zé)的;
(二)代表因組織關(guān)系遷出或者工作需要等原因調(diào)離醫(yī)院的;
(三)因其他原因需要終止代表資格或者停止執(zhí)行代表職務(wù)的。
第二十三條 黨代會代表資格的終止、停止執(zhí)行代表職務(wù)的,由所在選舉單位黨組織提出,經(jīng)黨委辦公室審查核實(shí)后,報(bào)醫(yī)院黨委研究決定。
第二十四條 黨代會代表資格終止、停止執(zhí)行代表職務(wù)的,由醫(yī)院黨委委托黨委辦公室書面通知代表本人、代表所在選舉單位。
第二十五條 代表缺額一般不進(jìn)行補(bǔ)選。如確因工作需要補(bǔ)選的,經(jīng)原選舉單位提名,按規(guī)定程序進(jìn)行選舉,并由醫(yī)院黨委予以確認(rèn)。補(bǔ)選個別黨代會代表可采用等額選舉。補(bǔ)選后的代表總數(shù)不得超過本屆代表名額。
第二十六條 若黨代會代表團(tuán)團(tuán)長的代表資格終止或無法行使團(tuán)長職責(zé)的,由代表團(tuán)副團(tuán)長代行團(tuán)長職責(zé),或視情況進(jìn)行補(bǔ)選。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法由黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。