二、基層黨的組織建設(shè)

1、基層黨的組織設(shè)置形式：設(shè)置基層黨組織必須遵循以實(shí)際工作需要、黨員人數(shù)、組織批準(zhǔn)的設(shè)置原則，但在三者中必須遵循實(shí)際工作需要設(shè)置的總原則。在實(shí)際工作需要的原則下還產(chǎn)生以生產(chǎn)經(jīng)營單位和黨員居住地設(shè)置的一般性原則。

2、黨的組織設(shè)置的一般操作程度

在新成立的單位或新組建的社區(qū)、自然村落、生產(chǎn)經(jīng)營的社會(huì)事業(yè)單位設(shè)立新的基層黨組織，必須要在上級(jí)組織的指導(dǎo)下進(jìn)行。

按照黨章規(guī)定（第29條）的要求，基層社會(huì)單位要按照黨員人數(shù)擬定出建立基層黨委或黨總支或黨支部的初步設(shè)想，由上級(jí)組織確定籌備新建組織負(fù)責(zé)人著手開展組建工作。

在黨員人數(shù)已經(jīng)明確的情況下，上級(jí)組織批準(zhǔn)建立新建黨組織，在黨員正式黨組織關(guān)系基本接轉(zhuǎn)完成后，適時(shí)召開成立大會(huì)，產(chǎn)生新建基層黨組織委員會(huì)。如果選舉條件尚未成熟，可由上級(jí)組織直接指派新建單位的黨組織負(fù)責(zé)人（直接任命書記和副書記），確保組建新單位的同時(shí)同步組建黨組織，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)無盲區(qū)，黨建工作無空白，待條件成熟時(shí)再適時(shí)召開選舉大會(huì)，產(chǎn)生新的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、按黨員人數(shù)的原則設(shè)立黨委、總支、黨支部的有關(guān)要求

①黨委

設(shè)置條件：黨員100名以上。不滿100名黨員的單位因工作需要經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨委。委員會(huì)一般設(shè)委員7-9人，必要時(shí)可設(shè)至11人，其中書記1人，副書記1-2人。委員會(huì)一般任期3年。

委員會(huì)委員經(jīng)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生，條例規(guī)定黨員500人以上的應(yīng)召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

②黨總支

設(shè)置條件：黨員50-99人。不滿50人黨員的單位，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨總支。（但建立黨總支的前提條件必須是成立2個(gè)以上黨支部）。黨總支委員會(huì)一般設(shè)委員5-7人，書記1人，副書記1人，必要時(shí)可增設(shè)1名副書記。委員會(huì)任期3年。委員會(huì)經(jīng)黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生。書記、副書記在新當(dāng)選委員會(huì)中等額選舉產(chǎn)生，委員工作分工決定。委員分別設(shè)組織、宣傳、紀(jì)檢等。

③黨支部

設(shè)置條件：正式黨員3-50人。正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。黨支部委員會(huì)的設(shè)置和職數(shù)，應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要來確定，黨員人數(shù)超過7名的，應(yīng)設(shè)置支部委員會(huì)。支委人數(shù)不應(yīng)超過或等于支部正式黨員的半數(shù)，一般以3-7人為宜。一般設(shè)書記1人，副書記若干人，并根部支委名額的多少和實(shí)際需要，酌情設(shè)置組織委員、紀(jì)律檢查委員、宣傳委員、保密委員、保衛(wèi)委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)工作委員。黨員少的支部，也可設(shè)3名支委（一般設(shè)正、副書記和組織委員），或不設(shè)立支委會(huì)，只設(shè)正、副書記。支委名額少的支部，一個(gè)委員可以兼管幾個(gè)委員的工作。黨支部委員會(huì)每屆任期2年或3年，期滿后應(yīng)按時(shí)改選。委員如有缺額應(yīng)當(dāng)召開支部黨員大會(huì)及時(shí)補(bǔ)選。

4、基層黨組織委員會(huì)書記和各委員的職責(zé)

①黨支部書記的職責(zé)

黨支部書記在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會(huì)，支部委員會(huì)決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。根據(jù)《黨章》規(guī)定，主要有以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)召開支部委員會(huì)和黨員大會(huì)；結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論決定。

2、討論和組織檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問題和反映，按時(shí)向黨支部大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

3、了解掌握黨員群眾的思想、工作和學(xué)習(xí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的細(xì)想政治工作。

4、同群眾保持密切的聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

5、抓好支部委員會(huì)和黨員的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的理論、基本路線、基本知識(shí)；學(xué)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)；學(xué)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識(shí)；學(xué)法律知識(shí)；學(xué)黨和國家的政策、法規(guī)等。

6、按時(shí)進(jìn)行“三會(huì)一課”，嚴(yán)格組織生活。積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真搞好支委會(huì)的自身建設(shè)，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

7、同組織委員一起做好經(jīng)常性的黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨的隊(duì)伍。加強(qiáng)積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，重視在工作第一線和青年中發(fā)展黨員，抓好預(yù)備黨員的繼續(xù)培養(yǎng)、教育和轉(zhuǎn)正；了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，切實(shí)抓好黨員管理教育工作。

8、抓好對支部委員會(huì)一班人和黨員的監(jiān)督工作，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。

②黨支部副書記職責(zé)

黨支部副書記協(xié)助支部書記開展工作，書記不在時(shí)，由副書記主持支部日常工作。

1、在黨支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助支部書記完成自己分管的工作。

2、認(rèn)真做好黨員、群眾的政治思想工作。

3、協(xié)助單位負(fù)責(zé)人抓好本單位隊(duì)伍建設(shè)等工作。

4、積極幫助行政領(lǐng)導(dǎo)完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。

③黨支部組織委員職責(zé)

黨支部組織委員在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)支部的組織工作。其主要職責(zé)是：

1、了解和掌握支部的組織狀況，做好支部組織工作。根據(jù)工作需要，提出黨小組的劃分和調(diào)整意見，按黨章規(guī)定，積極做好黨支部換屆改選的準(zhǔn)備工作。

2、了解和掌握黨員的思想狀況，組織黨課學(xué)習(xí)，做好對黨員的教育、培訓(xùn)工作，收集、整理黨員的模范事跡，及時(shí)向支部提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)建議。

3、負(fù)責(zé)做好發(fā)展黨員工作，及時(shí)了解掌握入黨積極分子的情況，并負(fù)責(zé)做好培養(yǎng)、教育和考察工作，正確掌握發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，按照發(fā)展黨員工作的方針和原則，提出發(fā)展黨員工作計(jì)劃，辦理接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。

4、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況，做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。

④黨支部宣傳委員職責(zé)

黨支部宣傳委員在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)支部的宣傳工作。其主要職責(zé)是：

1、提出宣傳教育工作的計(jì)劃和意見并組織實(shí)施。根據(jù)上級(jí)黨支部的指示，結(jié)合黨員和群眾的思想狀況，宣傳黨的路線方針政策。

2、結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出加強(qiáng)黨員教育工作計(jì)劃和意見。組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，完成上級(jí)布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。

3、圍繞本單位的中心工作，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)本單位群眾組織開展群眾性的文化體育活動(dòng)，活躍單位文化體育生活。

4、加強(qiáng)單位宣傳陣地建設(shè)，用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀占領(lǐng)單位思想文化陣地。

⑤黨支部紀(jì)律檢查委員職責(zé)

黨支部紀(jì)律檢查委員在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分共負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)黨支部的作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常對黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)教育，不斷提高黨員遵紀(jì)守法的自覺性，防止和糾正不正之風(fēng)。

2、保障和維護(hù)黨員的民主權(quán)利。經(jīng)常檢查黨員執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的情況。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。

3、對黨員進(jìn)行監(jiān)督，檢查黨員執(zhí)行黨章和黨的紀(jì)律的情況，認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)處理黨員違反黨的章程、違反黨的紀(jì)律的案件。

4、負(fù)責(zé)受理黨員和群眾的來信來訪，黨員的控告和申訴，考察了解受處分黨員改正錯(cuò)誤的情況，對他們進(jìn)行有針對性的幫助、教育工作，鼓勵(lì)他們改正錯(cuò)誤、積極工作。

5、經(jīng)常向支部委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)匯報(bào)和反映本單位黨風(fēng)黨紀(jì)情況和本單位紀(jì)律檢查工作情況。