11月25日至26日，中共浙江省委十三屆八次全體（擴大）會議在杭州舉行。

出席這次全會的有，省委委員67名，候補委員8名。

省委常委會主持會議。省委書記夏寶龍講話。省委副書記李強、王輝忠等出席會議。

全會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，聽取和討論了夏寶龍受省委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。夏寶龍就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定省委十三屆六次全會以來省委常委會的工作。會議認為，一年來，省委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在浙江考察時的重要講話精神，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，觀大局、察大勢、謀大計、抓大事，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、沉著應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，上下同欲、真抓實干，奮力推進“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局在浙江的實踐，推動“兩富”“兩美”浙江建設(shè)取得了新成績新進展。

全會高度評價“十二五”時期我省發(fā)展取得的顯著成就。全會指出，“十二五”時期是我省發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入實施“八八戰(zhàn)略”，按照干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”部署，頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展新局面，“十二五”規(guī)劃目標即將勝利實現(xiàn)。尤為重要的是，黨的十八大以來，我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固確立以“八八戰(zhàn)略”為總綱，引領(lǐng)和統(tǒng)攬各方面工作，為在新的歷史條件下推進浙江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了行動指南。

會議深入分析了“十三五”時期發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為“十三五”是我省強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵期，是加強制度供給、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進“兩富”“兩美”建設(shè)、增強人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期，既面臨重大戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須增強大局意識、憂患意識、責任意識，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

全會指出了“十三五”時期我省發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”為新使命，以“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”為總要求，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，緊扣提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，高水平全面建成小康社會，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江、建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活打下更加堅實的基礎(chǔ)。

全會明確我省“十三五”時期發(fā)展的目標和基本要求。今后五年，要確?！八姆保咚饺娼ǔ尚】瞪鐣?，努力實現(xiàn)綜合實力更強、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。要堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，堅持問題導(dǎo)向效果導(dǎo)向全面深化改革，遵循市場規(guī)律開拓國際國內(nèi)市場空間，集中力量辦好既該干又能干成的大事，照著綠水青山就是金山銀山的路子走下去，推進具有浙江特色社會治理體系現(xiàn)代化，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/span>

全會強調(diào)，確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是貫穿黨的十八屆五中全會精神的靈魂和主線，也是我省謀劃和推動“十三五”發(fā)展的重要遵循和基本方向。全省廣大黨員干部要深刻認識五大發(fā)展理念的重大意義、基本內(nèi)涵和實踐要求，提高全面貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，使五大發(fā)展理念真正成為引領(lǐng)發(fā)展實踐、開創(chuàng)美好未來的一面光輝旗幟。要深刻認識到“八八戰(zhàn)略”完全契合五大發(fā)展理念的精神要旨，是五大發(fā)展理念在浙江的先行實踐。堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，就必須堅定不移地以“八八戰(zhàn)略”為總綱，使“八八戰(zhàn)略”在浙江大地上進一步顯現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性，使五大發(fā)展理念通過“八八戰(zhàn)略”的生動實踐展現(xiàn)出更加奪目的光彩。

全會指出，要以最大決心、最高標準推進五大發(fā)展理念在浙江的新實踐。把創(chuàng)造澎湃的發(fā)展新動力作為創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟體制創(chuàng)新，充分釋放有效需求新潛能，以交通設(shè)施建設(shè)為重點全面推進基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；把提高整體效能作為協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動軍民融合深度發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展空間，在補齊短板中增強后勁；把實現(xiàn)綠富美有機統(tǒng)一作為綠色發(fā)展的根本追求，持續(xù)推進環(huán)境治理和生態(tài)保護，加強資源節(jié)約集約高效利用，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加強生態(tài)文明制度建設(shè)，加快建設(shè)美麗浙江；把占領(lǐng)國際國內(nèi)市場更大份額作為開放發(fā)展的著力點，全力打造重大開放平臺，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，創(chuàng)新對外開放體制機制，全面推進區(qū)域合作與發(fā)展，不斷提升國際競爭力；把普惠發(fā)展成果作為共享發(fā)展的目標取向，加快教育改革發(fā)展，著力提升就業(yè)質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)普遍較快增收，加強社會保障改革創(chuàng)新，加快醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)改革發(fā)展，促進人口均衡發(fā)展，加強公共安全保障，努力創(chuàng)造美好生活。

全會強調(diào)，各級黨組織要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，強化執(zhí)行能力。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高決策科學化水平，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全面加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，全面落實黨要管黨、從嚴治黨的各項要求，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。要加快推進人才強省建設(shè)，著力打造人才生態(tài)最優(yōu)省份。要全面深化平安浙江和法治浙江建設(shè)，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會治理。要堅持黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，調(diào)動一切積極因素，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。

全會強調(diào)，要以“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的豪邁壯志，以翻篇歸零的心態(tài)，以抓落實一刻鐘都不能停、一納米都不能留的作風，重新起錨遠航，不斷開拓發(fā)展新境界。要戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)善運用、硬仗惡仗敢于打、各方合力擰股繩、督促督查強推進、振奮精神勇?lián)?、提高素質(zhì)強保障，甩開膀子大干五年，確保省委確定的各項目標任務(wù)落到實處，推動浙江發(fā)展再上新臺階。

全會號召，全省廣大干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗。