中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月28日電 （萬鵬）近日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，此次會議總結了“十二五”時期“三農(nóng)”工作，并通過分析當前形勢部署了明年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！爸剞r(nóng)固本，是安民之基?！绷暯娇倳浽趯ψ龊谩叭r(nóng)”工作的重要指示中，再次強調該項工作對于中國未來發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略意義。他強調指出，“我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時候都不能忽視和放松‘三農(nóng)’工作”。學者分析認為，習近平總書記的指示為2016年乃至整個“十三五”時期的“三農(nóng)”工作指明了工作方向、重點和途徑，對于可持續(xù)推進“三農(nóng)”工作具有重要的理論和實踐意義。

“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重：

貫徹“五大”發(fā)展新理念，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

當前，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一系列新挑戰(zhàn)?！啊濉瘯r期，必須堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”習近平在指示中強調，“十二五”時期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。同時，必須看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。

“長期以來，解決‘三農(nóng)’問題是黨的工作重中之重。經(jīng)過長期的努力工作，雖然我們解決了許多重大的‘三農(nóng)’問題，但還面臨新的‘三農(nóng)’問題等待破解?！?中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出，面對我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，“三農(nóng)”也毫不例外地進入新常態(tài)。只要按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，引領“三農(nóng)”新常態(tài)，“三農(nóng)”問題會逐漸得到解決。他認為，“三農(nóng)”問題解決必須遵循“新常態(tài)”這個邏輯，認識“三農(nóng)”新常態(tài)、適應“三農(nóng)”新常態(tài)、引領“三農(nóng)”新常態(tài)是“三農(nóng)”問題重大命題。人民日報社論分析認為，用發(fā)展新理念引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一場深刻變革。此次會議提出用發(fā)展新理念大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這對于統(tǒng)一思想、深化認識，做好明年乃至今后五年的“三農(nóng)”工作具有十分重要的意義。

深化改革破解“三農(nóng)”難題：

增強創(chuàng)新動力，加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，出路在深化改革。“增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”習近平在指示中強調，要通過“深入推進農(nóng)村各項改革”，破解“三農(nóng)”難題。當前農(nóng)業(yè)面臨的諸多矛盾和難題，突出表現(xiàn)在結構方面，主要是在供給側。加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，是今后一個時期的重要任務?！耙I經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉變?！贝饲罢匍_的中央經(jīng)濟工作會議曾指出，“推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。此次中央農(nóng)村工作會議再次強調了“供給側結構性改革”這一概念，并指出，“要著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。

“我國農(nóng)業(yè)結構要進行調整，過去的結構調整偏重于資源環(huán)境、需求、競爭力等方面的因素，今后的農(nóng)業(yè)結構調整除了注重這方面的因素外，要將農(nóng)業(yè)供給側的結構性調整放在重要的位置?！苯膩矸治稣J為，農(nóng)業(yè)供給側結構性調整，在充分考慮市場、需求和資源環(huán)境約束的基礎上，應該主動適應大眾高品質、需求多樣、價廉物美的需求。農(nóng)業(yè)應在提質增效上“下功夫”，為大眾提供豐富多樣的安全食物，滿足民眾親近自然、親近農(nóng)業(yè)的娛樂休閑旅游產(chǎn)品。他指出，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革核心是，在保障口糧安全的基礎上增加優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入。加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎建設，保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品品質、效益，是未來一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側結構性改革資金和政策的重點。姜文來最后指出，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是篇大文章，需要進行理論創(chuàng)新，通過農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，引領農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展，是農(nóng)業(yè)結構調整的重大創(chuàng)新，也是適應農(nóng)業(yè)新常態(tài)的必然抉擇。