記者  柴逸扉

冬日的山城，寒氣中和著絲絲暖意。1月4至6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到重慶兩江新區(qū)果園港、京東方光電科技有限公司等地進行調(diào)研。

這是習(xí)近平2016年的首次國內(nèi)考察。據(jù)本報統(tǒng)計，自十八大以來，習(xí)近平在三年多時間里對23個省、自治區(qū)、直轄市進行了考察，前后考察調(diào)研近30次，用時80多天。在各省份的考察中，習(xí)近平都到過什么地方，作了哪些重要講話，這些內(nèi)容又凸顯了哪些治國理政新思路？

１全面彰顯五大發(fā)展理念

“黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹”，“五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進，要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代”。

在新年伊始的考察中，習(xí)近平的講話重點提到了五大發(fā)展理念的意義，強調(diào)了對這些理念貫徹堅持的決心。盡管這是習(xí)近平首次在國內(nèi)調(diào)研過程中系統(tǒng)闡述五大發(fā)展理念，但在過去的歷次考察中，這些理念都已分別在不同程度上被提及。

“五大發(fā)展理念，‘創(chuàng)新’擺在第一位，一定要牢牢把創(chuàng)新抓在手里，把創(chuàng)新搞上去”、“創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展和市場制勝的關(guān)鍵，核心技術(shù)不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強奮斗、敢于突破”。1月4日，重慶京東方光電科技有限公司，習(xí)近平在考察中向在場者強調(diào)了創(chuàng)新的重要性。

從2013年5月在天津濱海新區(qū)考察時講“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置”，到2014年12月在江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院考察時說“實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動”，再到2015年5月視察杭州高新區(qū)時提“企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”成為五大發(fā)展理念中被習(xí)近平在國內(nèi)考察時提及的最高頻詞匯。

對于創(chuàng)新的關(guān)注，習(xí)近平并不只是在講話中不斷提及，而同樣在參觀調(diào)研中密切關(guān)注現(xiàn)有的發(fā)展成果。

在重慶京東方光電科技有限公司，習(xí)近平在柔性屏、超高清顯示屏等產(chǎn)品前仔細觀看演示，了解8.5代液晶面板生產(chǎn)工藝流程；在武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的光谷展示中心，習(xí)近平詳細觀看了光纖通訊、3D打印、生物質(zhì)能源等創(chuàng)新成果展示。在蘭州、在大連、在西安，他都對各類最新的科技成果進行了解并觀摩展示，突出了對“創(chuàng)新”的興趣。

除了創(chuàng)新，其余4個理念也同樣在習(xí)近平的國內(nèi)考察中得以彰顯。

“重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。”不久前在山城的考察中，習(xí)近平直截了當(dāng)?shù)刂赋鲋貞c在協(xié)調(diào)發(fā)展中的困難。如何平衡區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展，是習(xí)近平在國內(nèi)各地考察調(diào)研時十分關(guān)切的問題。

“綠水青山就是金山銀山”，這是習(xí)近平曾經(jīng)在浙江工作時常說的一句話。 2015年5月，習(xí)近平在浙江舟山調(diào)研時來到村民袁其忠家中。當(dāng)他聽說這里的村民利用自然優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，收入普遍比過去明顯增加、日子越過越好時，他表示這里是一個天然大氧吧，是“美麗經(jīng)濟”，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。在海南、在內(nèi)蒙古、在云南，不論在哪里調(diào)研，綠色發(fā)展理念無時無刻不受習(xí)近平的關(guān)注。

“改革不停頓，開放不止步”，2012年12月，當(dāng)選總書記不到一個月的習(xí)近平首次在國內(nèi)調(diào)研就來到廣東，“要到在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進程，將改革開放繼續(xù)推向前進”。此后，不論是在福建視察平潭綜合實驗區(qū)、在上海調(diào)研自由貿(mào)易試驗區(qū)，還是在云南視察輻射東南亞的昆明火車站、在吉林調(diào)研長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，開放的理念在考察中反復(fù)得以強調(diào)。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，在國內(nèi)考察中，習(xí)近平講的這句話反映的正是五大發(fā)展理念中的共享理念。對于民生問題，習(xí)近平在考察中總是充滿關(guān)切。一年下來有多少收入，糧食夠不夠吃，過冬的棉被有沒有，取暖的煤炭夠不夠，小孩上學(xué)遠不遠，看病方便不方便……

從北國風(fēng)光的內(nèi)蒙古錫林浩特市楚古蘭街道到國境之南的海南瓊海市潭門鎮(zhèn)，從東海之濱的江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)到西部邊陲的新疆疏附縣托克扎克鎮(zhèn)，習(xí)近平都不曾忘記來到普通群眾家中，與大家拉家常，了解群眾的需求，爭取讓發(fā)展成果由人民共享。

２突出強調(diào)“四個全面”布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨，2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時首次將“四個全面”的內(nèi)容一并提出。事實上，就這一戰(zhàn)略布局的每一部分而言，習(xí)近平在國內(nèi)調(diào)研考察中均多次提及，走訪的地點、關(guān)注了解的內(nèi)容與“四個全面”都有千絲萬縷的聯(lián)系。

到2020年“全面建成小康社會”是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一步，也是“十三五”時期要完成的目標(biāo)。如何做到“全面”的小康，尤其是做好農(nóng)村、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶貧工作，解決全面建設(shè)小康社會中的短板問題，是習(xí)近平在考察中密切關(guān)注和思考的問題。

“全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭”，“全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，“加快民族地區(qū)發(fā)展，核心是加快民族地區(qū)全面建成小康社會步伐”。

在河北阜平，習(xí)近平踏著積雪，來到地處深山的龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村，盤腿坐在炕上，同鄉(xiāng)親手拉手，詢問他們的生活狀況，并提出各項扶持政策要進一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

在湖南湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村，習(xí)近平察看了成片的柚子林和橘子林，向村干部和村民詳細了解村里圍繞扶貧開發(fā)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的情況?！鞍l(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。”在湖南湘西，習(xí)近平這樣講道。

2012年12月8日上午9時，廣東深圳蓮花山公園里游客絡(luò)繹不絕。習(xí)近平來到這里，向佇立在山頂?shù)泥囆∑姐~像敬獻花籃?！拔覀儊碚把鲟囆∑姐~像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階?！?span>

簡單的話語，凸顯著以習(xí)近平為總書記的黨中央對全面深化改革的堅定信心，全面深改也成為習(xí)近平在這3年多來的國內(nèi)考察中不斷涉及的重要話題。

全面深化改革要有頂層設(shè)計和總體規(guī)劃、要尊重人民首創(chuàng)精神、要勇于突破利益固化的藩籬、要敢于啃硬骨頭；把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系……

在天津濱海新區(qū)，習(xí)近平表示天津要充分利用濱海新區(qū)平臺，先行先試重大改革措施，努力為全國改革發(fā)展積累經(jīng)驗；在上海自貿(mào)區(qū)，習(xí)近平強調(diào)要切實把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，以形成可復(fù)制、可推廣的制度成果為著力點，努力創(chuàng)造更加國際化、市場化、法治化的公平、統(tǒng)一、高效的營商環(huán)境。同樣，在全國其他地方的考察中，如何探索改革路徑、總結(jié)改革經(jīng)驗成為他始終關(guān)心的內(nèi)容之一。

“社區(qū)在全面推進依法治國中具有不可或缺的地位和作用，要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等基層規(guī)范在社會治理中的作用，培育社區(qū)居民遵守法律、依法辦事的意識和習(xí)慣，使大家都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。”2014年11月，習(xí)近平在福建省福州市軍門社區(qū)考察時談到了社區(qū)對形成“全民守法”的作用。

科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這是全面推進依法治國的應(yīng)有之義。在考察中，習(xí)近平也總會反復(fù)提及這些內(nèi)容。面對改革的推進，習(xí)近平講“該得到法律授權(quán)的不要超前推進”；面對從嚴(yán)治黨的工作，習(xí)近平說“嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來”。

在廣東深圳，習(xí)近平出行時不清場不封路，于蓮花山公園和群眾們近距離接觸；在湖北武漢，盡管大雨瓢潑，但習(xí)近平卷起褲腿，親自打著雨傘，蹚著積水，了解港口貨物吞吐量情況；在全國各地，習(xí)近平深入企業(yè)、高校、機關(guān)、社區(qū)、軍隊，到一線看望職工群眾和部隊官兵，聽取大家的心聲，踐行“群眾路線”。

不論是“八項規(guī)定”的執(zhí)行，還是“群眾路線教育實踐活動”的開展，都體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。在河北，習(xí)近平來到西柏坡參觀，重溫黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命的偉大歷史，回顧毛澤東同志提出的“兩個務(wù)必”與“六條規(guī)定”，叮囑大家“始終做到謙虛謹慎、艱苦奮斗、實事求是、一心為民，繼續(xù)把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的‘考試’考好”；

在河南，習(xí)近平在調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時特地前往焦裕祿同志紀(jì)念館，再次為焦裕祿同志的事跡感動，并強調(diào)“焦裕祿同志是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣”、“他的精神同井岡山精神、延安精神、雷鋒精神等革命傳統(tǒng)和偉大精神一樣，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，我們要永遠向他學(xué)習(xí)”。

無論到國內(nèi)哪里考察，習(xí)近平總要反復(fù)提及全面從嚴(yán)治黨的重要意義，要求從嚴(yán)管理干部，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘及先鋒模范作用。

３深刻反映“強軍興軍”目標(biāo)

紅米飯、南瓜湯、觀音菜、炒煙筍……當(dāng)年滋養(yǎng)了工農(nóng)紅軍的粗糧野菜，如今擺上了習(xí)近平和會議代表的餐桌。2014年10月30日，全軍政治工作會議在福建上杭縣古田鎮(zhèn)召開，習(xí)近平出席并作重要講話。

在全國視察調(diào)研的過程中，國防和軍隊建設(shè)也是習(xí)近平十分關(guān)心的問題。在不少地方，習(xí)近平都會到當(dāng)?shù)厮诘能妳^(qū)或駐地部隊，看望各級官兵，并向大家傳達強軍興軍的目標(biāo)和要求。

2012年12月，在波飛浪卷的浩瀚南海，習(xí)近平來到海軍南海艦隊“?？凇迸?，登甲板、進艙室，察看裝備設(shè)施，觀摩實兵實彈演練；2014年1月，習(xí)近平冒著零下30多攝氏度的嚴(yán)寒，迎風(fēng)踏雪驅(qū)車趕往內(nèi)蒙古阿爾山市的邊防線，踩著厚厚的積雪去視察一線巡邏的官兵。

在甘肅、在四川、在江蘇、在山東，習(xí)近平在這些省份調(diào)研時都對駐地部隊作了視察，并到崗哨、到甲板、到戰(zhàn)車、到訓(xùn)練場、到宿舍看望大家并了解情況。

“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。可以說，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。”在會見駐穗部隊師以上領(lǐng)導(dǎo)干部時，習(xí)近平這樣說道。

“堅持把思想政治建設(shè)擺在部隊各項建設(shè)的首位，始終保持部隊建設(shè)堅定正確的政治方向”，“切實從思想上政治上牢牢掌握部隊”，“抓好思想政治建設(shè)，堅定理想信念”。在各部隊考察過程中，軍隊的思想政治建設(shè)是習(xí)近平首先強調(diào)的內(nèi)容。

堅決聽黨指揮是強軍之魂，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)也是當(dāng)下治軍的必然要求。在國內(nèi)考察中，習(xí)近平接見各級官兵時都著重提到，“任何時候任何情況下都堅決聽黨的話、跟黨走”，“加強黨組織建設(shè)，確保部隊建設(shè)正確政治方向”，“在任何時候任何情況下都牢牢堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅決聽從黨中央、中央軍委指揮”。

此外，“堅決貫徹全軍政治工作會議精神，按照軍委關(guān)于抓整頓的部署，從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上徹底肅清徐才厚案件的影響，把老紅軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)恢復(fù)好、保持好、發(fā)揚好”，“針對不同作戰(zhàn)任務(wù)從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練，在實戰(zhàn)條件下摔打磨練官兵，砥礪過硬的軍事素質(zhì)，培養(yǎng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神”等等，這些內(nèi)容也都是習(xí)近平在視察中所作的指示，它們也都在不同領(lǐng)域反映了強軍興軍的目標(biāo)。