記者 李 貞

自黨的十八大報(bào)告提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來，在習(xí)近平的公開講話與文章中，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”已出現(xiàn)近百次；在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新排在第一位；“十三五”規(guī)劃綱要第二篇，即是“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 ”；今年政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了約60次；今年年初，《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》出版……可以預(yù)見，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有非凡意義。

謀創(chuàng)新就是謀未來

在人類發(fā)展史上，創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。無論是第一、第二次工業(yè)革命，還是現(xiàn)今面對的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，創(chuàng)新都是創(chuàng)造新需求、引領(lǐng)新方向的根本。

正如2015年3月習(xí)近平在參加十二屆全國人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)所說：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！?span>

大力發(fā)展創(chuàng)新，不僅包括科技創(chuàng)新，也包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及人才創(chuàng)新等。這正是中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，即“推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”，而最終要達(dá)到的效果是“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。

新形勢下必然選擇

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是面對國際國內(nèi)新形勢的必然選擇。全球新一輪的科技革命，將帶來更為激烈的科技競爭，只有注重創(chuàng)新能力的提高，順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，才能更好地參與全球經(jīng)濟(jì)的競爭。

當(dāng)前中國正處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。過去，中國經(jīng)濟(jì)增長以要素驅(qū)動(dòng)為主，然而現(xiàn)在，新形勢的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻：中國經(jīng)濟(jì)總量越來越大，但發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍未徹底解決，人口、資源、環(huán)境都面臨較大壓力。因此，中國必須加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

就實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的任務(wù)，習(xí)近平指出，“一方面要跟蹤全球科技發(fā)展方向，力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢；另一方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過創(chuàng)新突破我國發(fā)展的瓶頸制約?！?span>

創(chuàng)新是系統(tǒng)工程

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，首先要抓好頂層設(shè)計(jì)。一方面要具有世界眼光，把握世界科技發(fā)展趨勢；另一方面要考慮我國的科技發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計(jì)應(yīng)走的路徑，將發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作結(jié)合起來。在具體操作上，要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化對創(chuàng)新的激勵(lì)和創(chuàng)新成果的應(yīng)用。2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，還要注意到這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃綱要指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要做好強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制、人才優(yōu)先發(fā)展、拓展發(fā)展動(dòng)力等方面的工作。