中共中央8月21日在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發(fā)表重要講話。

中共中央政治局常委李克強、俞正聲、張高麗出席座談會。

座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席王欽敏、無黨派人士代表林毅夫先后發(fā)言。他們贊同中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議的考慮，并就引領經濟發(fā)展新常態(tài)、合理確定發(fā)展目標、穩(wěn)定增長預期、突出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、注重發(fā)展實體經濟、做好“三農”工作和扶貧工作、健全糧食安全策略、促進中西部地區(qū)擴大開放、加快新型城鎮(zhèn)化建設、推動政府治理改革、加強教育綜合改革、加大專業(yè)化人才培養(yǎng)力度、重視人口老齡化問題、推動健康中國建設、加強生態(tài)領域綜合治理、實現綠色發(fā)展等方面提出意見和建議。

在認真聽取了大家的發(fā)言后，習近平作了重要講話。他表示，大家提出了許多很好的意見和建議，對起草好文件很有幫助，我們將認真研究吸收。

習近平介紹了建議稿起草過程，強調在建議稿起草過程中著力把握了以下原則。一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，既從實現全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節(jié)點必須完成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法。二是堅持立足國內和全球視野相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，又從全球經濟聯(lián)系中進行謀劃。三是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調，既著眼于全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、對外開放、國防建設和黨的建設，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領域。四是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結合，既強調規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估。規(guī)劃建議要突出前瞻性和指導性，準確把握我國基本國情和發(fā)展現狀，科學預判未來5年乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的趨勢和變量，確保提出的目標和舉措能夠順應發(fā)展趨勢、引領發(fā)展方向。

習近平指出，“十三五”時期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。建議稿分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務，提出并闡述了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強調落實這些發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。要直接奔著當下的問題去，體現出鮮明的問題導向，以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展指好道、領好航。

習近平強調，廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。

習近平希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極引導各自成員和所聯(lián)系群眾把思想和行動統(tǒng)一到中共中央關于“十三五”規(guī)劃的形勢判斷和決策部署上來，心往一處想，力往一處使，注重聽取各自成員和所聯(lián)系群眾的意見，注重反映社會各有關方面的訴求，幫助中共中央更全面地了解社會各界意見和建議。

馬凱、王滬寧、劉延東、許其亮、孫春蘭、李建國、汪洋、孟建柱、栗戰(zhàn)書、杜青林、楊晶、楊潔篪、王勇、周小川，中央有關部門負責人出席座談會。

出席座談會的黨外人士還有羅富和、陳曉光、馬培華、劉曉峰和蔣作君、邵鴻、修福金、黃志賢、黃榮、黃艷等。