中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月31日電 （萬鵬）黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為開展工作的先手棋，采取了一系列行動(dòng)，工作扎實(shí)、成效顯著。其中一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是始終堅(jiān)持中央政治局率先垂范、以上率下?！耙?jiǎng)诱娓耖_展批評(píng)和自我批評(píng)，群策群力改進(jìn)中央政治局的工作”，在12月28日至29日的中央政治局專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平就如何當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率提出4點(diǎn)要求。這次會(huì)議專門對(duì)照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，討論研究了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施。多位學(xué)者分析認(rèn)為，習(xí)總書記要求中央政治局以身作則踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，是為了促進(jìn)全黨積極響應(yīng)，意在形成“頭雁效應(yīng)”?！叭龂?yán)三實(shí)”是我們黨除病祛疾、固本培元的良方。廉政建設(shè)必須縱向深化，構(gòu)建起上下貫通、令行禁止的公共權(quán)力體系，從源頭上防止公權(quán)私用。

 “三嚴(yán)三實(shí)”表率四點(diǎn)要求：

中央樹立標(biāo)桿，意在形成“頭雁效應(yīng)”

十八大以來，黨中央把“嚴(yán)”和“實(shí)”作為對(duì)所有黨員干部的根本要求。從出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，到重拳整治“四風(fēng)”，再到踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在作風(fēng)建設(shè)過程中，正是因?yàn)橹醒胝尉謭?jiān)持從自身抓起、以身作則，才樹立起徙木立信的公信力，在全黨全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)大示范效應(yīng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變?！爸醒胝尉置课煌径家陨碜鲃t，為全黨做好示范?！?/span>2015年9月，中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)曾圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”這一主題展開討論，習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“‘三嚴(yán)三實(shí)’是我們天天要面對(duì)的要求，大家要時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改”。

在年末這次專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平肯定了中央政治局帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”取得的成效，并就中央政治局當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率提出四點(diǎn)要求：自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向上；自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署上；自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到對(duì)分管方面的管理上；自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上。

今年4月，中央印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》。方案提出，“堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)”，“中央政治局帶頭開展‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育”。有學(xué)者表示，專題教育把“以上率下”作為一項(xiàng)明確要求，實(shí)際上正是源于教育實(shí)踐活動(dòng)過程中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。中央黨校教授辛鳴向中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?dòng)浾咧赋?，在“三?yán)三實(shí)”專題教育中，黨中央聯(lián)系十八大以來中央抓作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究措施、提出要求，展現(xiàn)了對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為全黨踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、加強(qiáng)自身建設(shè)樹立了新標(biāo)桿，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”。“‘唯實(shí)’是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫品格，是黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期始終堅(jiān)持的‘本色’，是黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)關(guān)鍵詞?！畤?yán)’是‘實(shí)’的保證，‘實(shí)’是‘嚴(yán)’的結(jié)果，‘三嚴(yán)三實(shí)’是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的高度概括。”中宣部黨建雜志社社長(zhǎng)、總編輯劉漢俊分析指出，“三嚴(yán)三實(shí)”是我們黨除病祛疾、固本培元的良方。黨員干部必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求時(shí)時(shí)審視做人做事做官之德，將其作為必修課和基本功。

反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：

必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓，一刻也不能放松

十八屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。其中很重要的一點(diǎn)，就是提到“反腐不能停步、不能放松。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)‘三嚴(yán)三實(shí)’要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。”今年6月26日，中共中央政治局曾就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行過集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政，既具有巨大政治優(yōu)勢(shì)，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須依靠黨的各級(jí)組織和人民的力量，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督”。他指出，要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面。

“我們黨近一個(gè)世紀(jì)的奮斗歷程表明，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓，一刻也不能放松。”此次召開的專題民主生活會(huì)再次強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)的重要性，會(huì)議認(rèn)為，我們黨作為秉持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的馬克思主義政黨，必須始終樹立和保持優(yōu)良作風(fēng)。我們黨有長(zhǎng)期以來打下的堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一大優(yōu)勢(shì)。

“廉政建設(shè)必須縱向深化，構(gòu)建起上下貫通、令行禁止的公共權(quán)力體系，從源頭上防止公權(quán)私用?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩分析指出，重構(gòu)權(quán)力體系涉及到一系列任務(wù)：通過權(quán)力普查，掌握公共權(quán)力現(xiàn)狀；通過行政審批制度改革，壓縮公共權(quán)力的種類和總量；通過權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，劃定權(quán)力的邊界和禁區(qū)；通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，等等。這些基礎(chǔ)性工作都是從源頭預(yù)防腐敗的必要條件，不可或缺。

（本文綜合人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)等媒體報(bào)道）